区检察院联合区法院、管城公安分局、区司法局等7家职能单位，会商签署《关于构建农民工工资清欠工作司法协作机制的意见》（以下简称《意见》），明确14条具体措施，以制度合力筑起防护长城，携手解决农民工欠薪问题，确保农民工度过一个欢乐祥和的新年。

惩治恶意欠薪

《意见》将恶意欠薪作为打击重点，强调依法严厉惩处，切实保障农民工合法权益，要求法、检、公三部门在办理涉及农民工工资的恶意欠薪案件时，加强分工合作，做到快侦、快诉、快判。同时，《意见》强调在办理拒不支付劳动报酬案件时，注意甄别不同情形，注重依法维护农民工合法权益与护航企业正常生产经营并行，既做“护薪人”，又做“护企人”。

依法支持起诉

《意见》规定，相关职能单位在工作中发现符合支持起诉条件，但因当事人存在诉讼困难无法保障自身权益时，应及时告知当事人可向检察机关申请支持起诉，并将线索移送区检察院。区检察院依法研判后作出决定，并及时通知移送单位。审判机关在收到检察机关的支持起诉意见后，要将审判结果及执行情况进行“双回复”。《意见》要求在办理农民工讨薪案件时，应当遵循自愿原则，尊重当事人的处分权，突出保护特殊群体，全程促进依法和解。

打击虚假诉讼

《意见》将打击冒充农民工讨薪类虚假诉讼作为治理清欠工作的延伸，加强线索研判甄别，强化协作配合深挖惩治犯罪，并建立线索移送、联合查办、结果反馈、跟踪跟进等制度，依法打击虚假诉讼，强化精准监督。

检察履职担当

区检察院将依托12309检察服务中心，充分畅通农民工起诉“绿色通道”，做到接待、受理、审查和线索移送有效衔接，对相关案件问题，做到第一时间接待、第一时间办理、第一时间答复；在履职过程中，如发现相关行政机关存在不作为、慢作为情况，损害农民工合法权益的，将依法提起公益诉讼。

据了解，该《意见》是郑州市首个由检察机关发起、多部门联合办理农民工工资清欠工作的指导性文件。《意见》明确了各相关单位在涉及农民工讨薪案件中需承担的职责义务，对线索发现移送、案件审查办理、案件类型划分等方面进行了细化分工，建立了农民工工资清欠工作联络沟通机制，不定期召开工作联席会议，通报工作情况，及时排查问题，旨在有效形成行政维权与司法维权合力，打击恶意欠薪，引导依法维权，有效维护劳动者合法权益，当好农民工的“护薪人”。