为守牢不发生群死群伤重大事故底线，河南省郑州市管城回族区以人员密集场所为防控重点，紧盯“生命通道”不畅这一致命风险，紧抓安全意识淡薄这一危险隐患，紧扣逃生能力欠缺这一薄弱环节，以构建“1+N+12+132”四级应急逃生演练责任体系为主线，以“一点多学三指导”演练方式和“两查三提”工作理念为辅线，精准谋划开展人员密集场所应急逃生演练专项行动，进一步提升全区人员密集场所应急逃生能力和应急处置水平。

一是建立“ 1+N+12+132 ”四级应急逃生演练责任体系。“1”即一手统筹，由区安全生产和防灾减灾救灾委员会办公室（简称“区安防委办”）牵头抓总，定期组织召开应急逃生演练工作推进会，及时总结，注重问题整改，持续推进全区人员密集场所应急逃生演练工作。“N”即 N 家联动，全区“N”家人员密集场所以本单位应急预案为基础，制定完整详实的演练方案，细化演练流程，强化演练效果。教育、消防、卫健、商务、应急等“N”家职能部门按照“专业+专项”模式统筹指导，协力推进。“12”即12主管，以12个街道办事处为主导，全程督促辖区各人员密集场所按时、按计划开展应急逃生实战演练，确保各单位高质高效开展。“132”即132专干，全区132个社区按照任务分工，主抓各辖区内人员密集场所台账管理，通过实地核查，对全区人员密集场所停业、倒闭、新建或改扩建等存续状态进行台账的实时更新，并针对各场所在演练中存在的问题进行汇总。截至目前，全区人员密集场所442家，开展演练1076次，参演人数116946人，演练覆盖率为100%。

二是强化“一点多学三指导 ”演练方式 。树立一个试点，发挥作用优势，提升工作高精度。由区安防委办挑选管城回族区百荣世贸商城作为全区首家应急逃生演练交流试点，引导全区12个办事处进行借鉴学习，邀请行业主管部门、预案评审专家及应急管理局三方多角度指导点评。下半年以来，全区共开展试点学习交流12次，分别以每个办事处为主办单位，涉及442家人员密集场所，做到全覆盖、真交流，互相取长补短，固根基、补短板、强弱项，确保全区应急逃生演练工作上新台阶。

三是细化“两查三提”工作理念.紧抓“自查+检查”，提质增效，构建工作新理念。由辖区街道办事处开展自查，区安防委办联合行业主管单位开展随机检查。针对演练场景不真实、评估总结不深入等情况下达整改意见112条,并督促单位及时完成整改，确保各单位演练不走过场，推进基层应急逃生演练工作在群众中走深、走实。紧盯演练工作“提量、提质、提升”，区安防委办督促辖区各人员密集场所每2个月开展一次应急逃生实战演练，让应急避险、自救互救意识入脑、入心，实现“量”的积累；对演练场所进行二次摸排，引导不同类型的人员密集场所组织开展非重复性、非统一性的应急逃生演练，以点带面，不断推动全民应急素质能力提升，实现“质”的飞跃；对演练材料进行交叉审核，优化资料报送方式，实现工作体系的“全面提升”。